舒城传媒网-关于印发《舒城县脱贫攻坚工作考核办法》（修订稿）的通知

各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，万佛湖管委会，县直各单位：

《舒城县脱贫攻坚工作考核办法》（修订稿）已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共舒城县委办公室

舒城县人民政府办公室

2017年3月7日

舒城县脱贫攻坚工作考核办法

（修订稿）

为贯彻落实《中共舒城县委、舒城县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（舒发〔2016〕9号）文件精神，确保我县如期实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，根据省、市脱贫攻坚工作考核办法，结合我县实际，制定本办法。

一、考核意义

进一步完善脱贫攻坚工作考核评价体系，创新脱贫攻坚考核评价方式，充分发挥考核的导向作用，促使各地各单位进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，落实扶贫开发责任，把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动、更务实的作风，大力实施精准扶贫、精准脱贫，加快贫困群众脱贫致富步伐，确保如期打赢脱贫攻坚战，使贫困群众与全县人民同步迈入全面小康社会。

二、考核原则

考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促进各地各单位进一步履职尽责、改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、考核对象及分类

考核对象为各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，县直各单位领导班子和主要负责同志。

四、考核内容

（一）乡镇、开发区

1．减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村出列和农村居民人均可支配收入增长情况。

2．精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

3．精准帮扶。考核贫困村、贫困户帮扶计划制订情况和措施安排落实情况，以及贫困户对帮扶责任人和帮扶工作的满意情况。

4．扶贫资金。重点考核县安排扶贫项目资金使用、监管和成效情况，以及资金拨付进度情况。

5．措施落实。重点考核扶贫项目计划任务落实情况。包括贫困户产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、“雨露计划”、就业脱贫、危房改造和收益扶贫情况。

6．责任落实。考核脱贫攻坚责任落实和扶贫机构、队伍建设情况。

7．基础工作。考核软件资料建设情况、建档立卡工作情况和建档立卡数据录入及更新、精准识别程序，以及脱贫政策宣传情况。

8．平时工作。考核县扶贫办安排的工作完成及信访情况。

具体考核指标见附件1。

（二）县直帮扶单位

1．重视情况。

2．帮扶活动开展情况。

3．驻村扶贫工作队派驻及管理情况。

4．十大扶贫工程实施情况。

5、资金安排使用情况。

6、平时工作情况。

具体考核指标见附件2。

五、考核时限

从2017年到2020年，每年开展1次考核。每年12月份开始，次年1月底前完成。

六、考核方法、步骤

考核工作在县扶贫开发领导小组统一领导下，由县扶贫办会同县直有关单位具体实施。

（一）自查自评。各乡镇（开发区）、县直各单位应于每年12月中旬前将自评报告和相关证明材料报县扶贫开发领导小组；未上报自查自评报告的单位，视为自动放弃。

（二）综合评价。县扶贫开发领导小组根据省第三方评估结果、各地各单位自评情况和各级督查、巡察、审计情况以及平时掌握情况，依据相关考核指标进行综合评价，对考核对象实行百分制评价，并形成考核报告。

（三）审核上报。县扶贫办将初评结果报县扶贫开发领导小组初审后，报县委、县政府审定。

七、考核结果认定

（一）位次评价按考核综合分值由高到低进行。乡镇（开发区）前6名为先进集体，第一名1个、第二名2个、第三名3个；县直帮扶单位前10名为先进单位。

（二）考核年度内，在脱贫攻坚工作中发现违规违纪违法行为或严重挤占、挪用财政专项扶贫资金的，以及未完成年度扶贫开发任务、弄虚作假搞“数字脱贫”的，一律取消评先资格。

八、考核结果运用

（一）年度考核结果经县扶贫开发领导小组初审后，由县扶贫办向县委、县政府及县岗责领导组报告，纳入全县经济工作会议表彰奖项。

（二）对年度考核为先进的乡镇（开发区）各奖励扶贫项目资金10万元；对在扶贫开发工作中做出突出成绩的个人给予通报表彰，表彰名额100名，其中：乡镇（开发区）、县直单位主要负责人各6名，驻村扶贫工作队长22名，乡镇扶贫工作站工作人员22名，村扶贫专干22名，结对帮扶干部22名。

对连续两年考核评为先进个人的，可优先提拔使用。

（三）县直帮扶单位中，被纳入效能考核单位的，将考核结果作为效能考核依据；其他单位，将考核结果抄送其上级主管部门。乡镇（开发区）年度考核为后三名的，其领导班子必须向县委、县政府作出书面检查，并对其主要负责人进行约谈。

（四）有下列情形的，实行“一票否决”，并对其党政主要负责同志和单位主要负责人进行问责，其党政主要负责同志和单位主要负责人不予评选评优。

1．未能完成年度扶贫开发目标任务的；

2．弄虚作假搞“数字脱贫”的；

3．违规违纪违法行为或严重挤占、挪用财政专项扶贫资金的；

4．“两该两不该”（该进的未进、该脱贫的未脱，不该进的进了、不该脱贫的脱了）情况发生达到5‰；

5．乡镇（开发区）连续两年考核为后三名的；

6．被省级以上（含省级）巡察、督查、审计发现重大问题或被媒体公开曝光并造成恶劣影响的。

附件：1．舒城县脱贫攻坚工作考核指标（乡镇、开发区）

2. 舒城县脱贫攻坚工作考核指标（县直单位）

附件1：

舒城县脱贫攻坚工作考核指标（乡镇、开发区）

序号	考核项目	分值	考核指标	实际完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
一	减贫成效	30
1	年度脱贫任务完成情况	25	建档立卡贫困人口减少、贫困村出列情况。贫困户脱贫未完成任务的，每少1个扣2分；贫困村出列的，每少1个扣5分。直至扣完。		省第三方评估结果		年度脱贫任务数以提交省评估时的脱贫数为准
2	农村常住居民可支配收入增长	5	农村居民人均可支配收入较上年增长幅度每增长一个百分点得1分，最高得5分。		县农村调查队提供
二	精准识别	5
3	精准度	5	贫困人口识别、退出准确率。 1户识别或退出不准确扣1分，1个贫困村出列不准确扣2分，直至扣完。		省第三方评估结果和巡察、督查、审计情况
三	精准帮扶	8
4	帮扶计划制订和措施落实	4	1个贫困村、1户贫困户未制订帮扶计划和脱贫措施的，不得分。		乡镇、开发区提供相关证明材料		对照贫困村出列标准和贫困户脱贫标准进行自评
5	群众满意度	4	1户贫困户不认可或不满意扣2分，直至扣完。		省第三方评估结果
序号	考核项目	分值	考核指标	实际完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
四	扶贫资金	6
6	资金安排和使用管理成效、资金项目监管情况	6	年度内县安排的扶贫项目资金拨付进度低于要求序时进度1个百分点的，扣1分；在各级检查、审计、督查、巡察中发现违纪、违规使用扶贫项目资金的，每发现一起扣1分，直至扣完。		县财政局、县扶贫办11月份统计结果和各级检查、审计、督查、巡察结果
五	措施落实	29
7	产业脱贫	10	发展产业扶贫的贫困户占建档立卡贫困户比例高于50%的，得满分；低1个百分点，扣0.5分，直至扣完。		县扶贫办根据全年产业扶贫补助户数
8	金融脱贫	6	建档立卡贫困户授信比例占全部建档立卡贫困户数达40%以上，且放贷比例达到30%以上的，得满分；授信每降低1个百分点扣1分，放贷每降低1个百分点扣1分，直至扣完。		县扶贫办根据各金融机构提供的数据
9	就业脱贫	2	按贫困户就业率（贫困户就业人数/贫困人口数）排序，分段得分。分三段计分，分别得3分、3分、1分。		乡镇、开发区提供证明材料
10	雨露计划	3	按贫困户补助率（补助人数/贫困人口数）排序，分段得分。分三段计分，分别得3分、2分、1分。		县扶贫办从雨露计划网中提取数据统计
11	教育脱贫	2	全年符合教育资助的贫困家庭学生全部得到资助，1户错漏，该项不得分。		根据审计、督查、检查、巡察和评估结果，以及贫困户来信来访反映
序号	考核项目	分值	考核指标	实际完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
12	危房改造	3	完成县下达贫困户危房改造任务的得满分，未完成不得分。		乡镇提供证明材料		根据县住建局下达数
13	资产受益扶贫	3	享受资产受益贫困户占建档立卡贫困户数15%以上得满分，10%-15%得1分，低于10%不得分。		乡镇提供证明材料
六	责任落实	8
14	乡、村干部包保贫困户情况	6	乡、村干部均联系包保贫困户，且每年走访贫困户不少于12次，少一次扣0.5分，扣完为止。		乡镇、开发区提供证明材料
15	乡镇、开发区扶贫机构设置和扶贫专干配备情况	2	设置了扶贫工作站并做到了“五有”和配备村扶贫专干的，得满分；扶贫工作站人员和村扶贫专干为兼职的得一半分数		乡镇、开发区提供证明材料		“五有”：有专抓领导、有3人左右工作队伍、有机构牌子、有单独的办公场所、有必要的办公设施
七	基础工作	10
16	贫困户《扶贫手册》记录情况	2	“七有”缺1项扣0.5分，直至扣完。其中致贫原因、帮扶措施和帮扶成效填写不具体、不详细不得分。		根据审计、督查、检查、巡察情况		“七有”：有户主照片、有家庭基本情况、有致贫原因、有帮扶措施、有帮扶联系人、有帮扶成效、有户主签字
17	村级扶贫资料归档情况	2	未按文件类、记录类、表格类、公告公示类装订成册的，不得分		根据审计、督查、检查、巡察情况
序号	考核项目	分值	考核指标	实际完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
18	宣传情况	3	悬挂张贴了醒目的脱贫攻坚宣传标语、条幅的，得1分；在县级以上媒体进行了宣传报道的，分别按中央、省、市分级计2分、1分、0.5分。		乡镇、开发区提供证明材料
19	信息系统数据录入质量	3	信息系统基础信息维护、扶贫主体、资金管理、项目管理等模块数据录入，每错、漏1项扣0.5分，直至扣完。		根据上级、本级扶贫部门核查情况以及平时工作完成情况
八	平时工作	4
20	县扶贫办安排工作完成情况	2	县扶贫办安排的工作没有按时完成的，不得分		县扶贫办根据平时记录
21	群众来信来访情况	2	有1例因为工作失误造成群众来信来访并查实的，不得分。		县扶贫办根据平时记录

附件2：

舒城县脱贫攻坚工作考核指标（县直单位）

序号	考评项目	分值	考评标准	完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
一	重视情况	10
1	单位是否有分管领导，有具体工作人员	2	有，得满分；无，不得分		单位提供证明材料
2	每年是否召开了2次脱贫攻坚专题会议	4	未开会不得分，少一次扣2分，直至扣完		单位提供会议记录等证明材料
3	主要负责人是否到所结对帮扶村开展了4次调研活动	4	未开展不得分，少一次扣1分，直至扣完		单位提供证明材料
二	帮扶活动开展情况	30
4	是否制定了《脱贫攻坚单位年度帮扶计划》	4	未制定不得分		单位提供证明材料
5	单位干部职工是否开展了“五看四访一举措”活动	4	未开展不得分，少一次或未全面开展扣1分，直至扣完		单位提供干部职工《扶贫日记》等证明材料，以及平时督查情况
6	单位干部职工结对帮扶贫困户是否全部都有具体的帮扶措施	4	1户没有扣1分，直至扣完		单位提供干部职工《扶贫日记》等证明材料，以及平时督查情况
序号	考评项目	分值	考评标准	完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
7	是否扶持贫困村发展了 1-2项带动贫困户稳定增收的主导产业和村级集体经济增收项目	8	没有不得分，光伏扶贫项目除外		单位和所联系乡镇、开发区提供证明材料，以及平时督查等情况
8	是否帮助所结对帮扶村引进或争取了项目资金	10	没有不得分，引进或争取非扶贫资金2-5万元得3分，5-10万元得6分，10万元以上得8分， 15万元以上得10分		单位和所联系乡镇、开发区提供证明材料
三	驻村扶贫工作队管理情况	18
9	驻村工作队长是否能够长期驻村	10	驻村工作时间少1天扣1分；抽查1次不在岗扣2分，直至扣完。		驻村扶贫工作日记和县委组织部抽查记录		未派驻扶贫工作队员的单位与派驻扶贫工作队员的单位同等考核
10	驻村扶贫工作队员食宿、交通、差旅补贴等经费是否落实解决	4	没有落实解决的不得分。		原始收据、发票或复印件
11	是否每月听取1次驻村扶贫工作队员关于所驻村脱贫攻坚工作开展情况汇报	2	每月汇报得满分，没有或不全有不得分。		单位提供会议记录、会议纪要等证明材料
12	驻村扶贫工作队是否每年向县委组织部、县扶贫办总结报告1次工作	2	有总结得满分，无总结报告不得分。		提供工作总结
序号	考评项目	分值	考评标准	完成情况	考核办法及数据来源	得分	备注
四	十大扶贫工程实施情况	28
13	是否每季度向县扶贫开发领导小组上报项目实施情况	8	缺报1次扣2分，直至扣完。		根据平时上报记录		非“十大扶贫工程”实施部门得平均分
14	是否按照“1+20”政策体系规定，按时按量完成了工作任务	20	根据省考核得分比例得分。		根据省、市考核结果		非“十大扶贫工程”实施部门得平均分
五	资金安排使用	10
15	是否按照要求统筹安排项目资金用于脱贫攻坚		未按照要求统筹安排的，不得分。		县财政局、县扶贫办统计		未列入资金统筹整合部门得平均分
六	平时工作	4
16	是否按时完成县扶贫开发领导小组布置的各项工作任务，是否及时提供有关报表和工作情况	4	1次没有按时完成，不得分。		根据平时掌握情况